国家发改委近日印发的《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》决定，自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，将全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，腾出的这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。

　　据悉，截至目前，全国已累计解决7.1亿千瓦燃煤发电机组脱硝、除尘电价补偿问题，占全部燃煤发电装机容量95%以上。同时，结合电价调整，国家将进一步推进工商用电同价工作。

　　鉴于当前煤价水平较低，煤矿企业大面积亏损，《通知》还要求发电企业与煤炭企业切实采取有效措施，将发电用煤价格维持在合理区间，防止出现过度下跌，以促进煤炭、电力行业协调发展。

　　国家发改委相关负责人表示，近年来，在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造，改善大气质量。

　　有专家表示，近几年，在煤价重挫、电力需求增长不旺的背景下，上网电价下调成为必然。据统计，目前煤炭企业亏损面已经超过70%，上网电价调整也是利用市场机制倒逼煤炭业必须限产自保。结合日前相关部委联合发文要求所有煤矿要按照登记公布的生产能力和承诺事项组织生产，年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力，也体现国家对改善国内煤炭市场过剩现状的决心。

　　事实上，煤炭价格一直是间接影响电价的“风向标”。早在2004年，国家就曾以调整电价来重点解决电网经营企业建设与改造投资还本付息问题，同时适当解决煤炭价格上涨、部分发电企业执行政府定价、电量不到位和部分地区新投产发电企业核定上网电价等问题。