在日前举行的第十三届中国经济论坛上，中国矿业联合会秘书长陈先达在题为《2013年中国经济转型升级报告》中指出，不包括石油，2013年中国企业境外固体矿产投资项目122例，同比减少22.78%；投资额也同比下降了45%，仅为49.11亿美元。其中，我国境外投资近一半资金用在了并购项目上；境外矿业投资的矿种主要为铜、煤炭、金和铁。
　　据国家发改委预测，到2020年，我国重要金属和非金属矿产资源可供储量的保障程度，除稀土资源保障程度为100%外，其余均大幅度下降，其中铁矿石为35%、铜为27.4%、铝土矿为27.1%、铅为33.7%、锌为38.2%、金为8.1%、钾盐远远供不应求。在此背景下，我国矿业企业近几年在积极并购整合境外矿产资源。不过，陈先达表示，中国企业国际化运作经验不足，导致项目整体进展不顺利。同时，在“走出去”的过程中，矿产资源丰富的非洲国家对外商投资采矿业提出更多附加条件。
　　“中国企业境外矿业投资存在盲目性，部分中国企业以国内标准衡量国外矿产资源价值，导致呆矿的出现。另外，大量跨行业、跨矿种的企业介入境外矿业投资，在技术能力和行业经验方面存在不足。加之部分金融机构缺乏专业性，导致对市场行情预判及投资风险考虑不到位等问题。”陈先达说。
　　这就使得我国境外矿业投资面临可持续发展的考验。报告称，一些中国企业在部分国家矿业投资的投机性强，中小型矿山开发比例过高，不规范、低层次的矿业开发容易引发境外对立情绪。此外，一些拥有大型项目企业对社区发展和信息透明度的重视不够，容易引发与当地社区的误解和矛盾，造成人员财产损失。
　　此前，中国矿业联合会曾发布数据称，中国矿企海外投资并购案中，有约80%的失败案例。对此，陈先达坦言，从数字上表现确实是这样。然而，由于矿业投资周期长、规模大，因此失败的投资案例中多年之后也会有成功的。